Roger Keller (Donald Sutherland, Gente corriente, Space Cowboys), profesor de derecho constitucional en la universidad, es incitado por sus alumnos para ir a Washington a protestar contra la construcción de una base aérea en una zona de cría de focas en peligro de extinción.

Después de una serie de infructuosas entrevistas con funcionarios, congresistas y la empresa de construcción de la base, Roger decide que debe contratar a un abogado. Pero es rechazado por los bufetes más importantes, así que lega a un acuerdo con Abigail Adams (Suzanne Sommers, serie Apartamento para tres), una abogada con muchos recursos. A medida que su investigación avanza, también Keller y Adams se sienten cada vez más atraídos el uno por el otro.